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Archive for the ‘Censo’ Category

Estadísticas y fondos federales

July 11th, 2014 No comments

por Dr. Mario Marazzi-Santiago

Actualmente, la Oficina de Gerencia y Presupuesto apuesta a la optimización de fondos federales para ayudar a paliar la difícil situación fiscal.  Vale recalcar que muchos de ellos dependen de fórmulas que, por su parte, requieren estadísticas confiables y actualizadas sobre Puerto Rico.

Por ejemplo, numerosos programas asignan fondos federales a base de la necesidad que se espera surja del programa.  La necesidad, por su parte, depende de muchos factores.  Entre ellos, el estimado poblacional anual de Puerto Rico, que prepara el U.S. Census Bureau, sirve de marco de referencia fundamental para estimar la necesidad de cualquier programa en Puerto Rico.  Como resultado, si dicho estimado subestimara la población verdadera de Puerto Rico, eso causaría que recibiéramos menos fondos federales que los que amerita.

Es por eso que el Instituto de Estadísticas toma con mucha seriedad la realización anual del Group Quarter Report que nos requiere el U.S. Census Bureau.  Es la única oportunidad que tenemos como país para demostrar el gran volumen de personas que viven en alojamientos de grupo en Puerto Rico, el cual tiene que tomarse en consideración de manera especial en la metodología de los estimados de población.

Los alojamientos de grupo son sitios donde pernoctan personas juntas sin lazo familiar, tales como égidas, centros de rehabilitación o cárceles, entre otros.  La información de cada persona adicional que capturamos de esta manera tiene el potencial de generar muchos fondos federales adicionales para Puerto Rico.

Exhortamos a los administradores de los alojamientos de grupo a que reporten sus datos anualmente en los meses de junio y julio al Instituto para asegurar se visibilice la población que atienden, dentro de las fórmulas para la asignación de fondos federales para Puerto Rico.  El verano pasado, cuando el Instituto hizo el Group Quarter Report por primera vez se logró documentar que la población que vive en alojamientos de grupo en Puerto Rico en 2013 era más del doble que la población que la Junta de Planificación había podido informar en el pasado (2009) al U.S. Census Bureau.  Nos aterra pensar en la cantidad de fondos federales que se han perdido por este salidero de información.

Ojalá esa fuera la única manera en que las estadísticas poco confiables afectan los fondos federales.  La realidad es que no.  Todos los días en Puerto Rico, se rinden servicios bajo Medicare.  Los médicos que ofrecen este tipo de servicios reciben una compensación del Gobierno federal.  Sin embargo, como el costo de ofrecer servicios médicos es distinto en diferentes partes de Estados Unidos, el Gobierno federal produce un índice comparativo geográfico para ajustar esta compensación para distintos lugares.

Este índice, conocido como el Geographic Practice Cost Index (GPCI), depende de tres componentes.  Uno de ellos intenta medir los costos que paga un médico por seguro de impericia médica.  Para éste, se utiliza información administrativa de las oficinas de comisionados de seguros de cada sitio en Estados Unidos.  Sin embargo, el Gobierno federal no ha podido actualizar el componente de seguro de impericia médica de Puerto Rico hace muchos años, porque no había recibido la información de nuestro Gobierno.

Como resultado de ello, el año pasado, el Instituto logró se compartiera la información, gracias a la colaboración de la Oficina del Comisionado de Seguros.  Nos complace informar que como resultado de esta gestión el componente de impericia médica del GPCI aumentará un 17%, lo cual se espera tenga un impacto en las compensaciones que reciben los médicos en Puerto Rico bajo Medicare.

En años futuros, el Instituto confía poder contar con los recursos presupuestarios para continuar cerrando los salideros de información que limitan los fondos federales que se reciben en Puerto Rico.

 

 

Estudiantes y desempleo

October 16th, 2012 No comments

por Dr. Mario Marazzi-Santiago

Es deber ministerial del Instituto de Estadísticas de Puerto Rico orientar al público sobre asuntos técnicos estadísticos que aseguren un entendimiento adecuado básico sobre la metodología estadística oficial.

La encuesta laboral principal de Puerto Rico, conocida como la Encuesta del Grupo Trabajador, es realizada por el Departamento del Trabajo y Recursos Humanos desde 1947.  Esta Encuesta está diseñada para cumplir con el objetivo de ofrecer estadísticas mensuales sobre las condiciones en el mercado laboral, incluyendo la Tasa de Desempleo Mensual.

Por su parte, el U.S. Census Bureau realiza hace 5 años una nueva encuesta demográfica, conocida como la Puerto Rico Community Survey.  Esta tiene el objetivo principal de ofrecer estadísticas anuales sobre la evolución de las características demográficas de la población, tales como la edad, género, raza, entre otros.  Además provee varios indicadores sociales y económicos de suma importancia, como el coeficiente Gini de desigualdad de ingresos.

Existen importantes diferencias en la metodología de estas dos encuestas, tales como diferencias en el cuestionario, diferencias en los requisitos para clasificar una persona como fuera del grupo trabajador, diferentes periodos de referencia y distintos métodos de recopilación.  Como resultado, se trata de dos encuestas diferentes con objetivos y metodologías distintas, cuyos resultados no se pueden comparar.

De hecho, estas diferencias son reconocidas y materia de mucho análisis estadístico por parte del Gobierno federal.  Para dar un ejemplo, según el U.S. Bureau of Labor Statistics, en el 2009, la Tasa de Desempleo Mensual de 42 estados de los Estados Unidos y el Distrito de Columbia fueron menores a las cifras que se pudieron obtener de la American Community Survey, igual que en Puerto Rico.

Por su parte, la Encuesta del Grupo Trabajador del Departamento del Trabajo y Recursos Humanos requiere recursos adicionales para asegurar una metodología de calidad.  A pesar de esta situación, el Instituto de Estadísticas está realizando iniciativas nuevas este año con el U.S. Bureau of Labor Statistics, el Departamento del Trabajo y la Junta de Planificación para atender una falla histórica en su metodología: la falta de controles poblacionales demográficos.  Esto significa que a nuestro mejor entender los resultados de la Encuesta del Grupo Trabajador nunca han sido ponderados para ser consistentes con la verdadera distribución demográfica (edad y sexo) de nuestra población, sino que los resultados de la Encuesta simplemente reflejan la distribución demográfica de la muestra de entrevistas recopiladas en el trabajo de campo.  Anticipamos que la resolución a este asunto conllevará una revisión a la Tasa de Desempleo Mensual de Puerto Rico en abril 2013.

Además, existe la necesidad de atemperar la metodología de la Encuesta del Grupo Trabajador a los resultados del Censo 2010.  Esto requerirá rediseñar la muestra de hogares de la Encuesta para que pueda tomar en consideración las viviendas nuevas que se construyeron durante la última década.  El Instituto de Estadísticas está a la disposición del Gobierno de Puerto Rico para asegurar que las mejoras metodológicas de la Encuesta del Grupo Trabajador se realicen a tiempo, para que esta pueda apoyar la toma de decisión sobre la política pública laboral de Puerto Rico en base a datos científicos, y así se facilite la transición de los estudiantes de regreso al mundo laboral.

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Empleados

March 29th, 2011 No comments

por Dr. Mario Marazzi-Santiago

En uno de los periódicos principales de Puerto Rico, recientemente, se presentó un análisis de las estadísticas de desempleo de enero 2011.

En el mismo se toma nota de que entre enero 2010 y enero 2011 se redujo el número de personas empleadas por 26,000 personas y el número de personas en el grupo trabajador activo en la fuerza laboral por 31,000 personas.

Es importante anotar que, para efectos de análisis, el grupo trabajador se define como la suma del número de personas empleadas y del número de personas desempleadas (aquellos activamente buscando empleo). Entonces es forzoso concluir que el número de desempleados también se redujo por: (Cambio en el número de personas en grupo trabajador) – (Cambio en el número de personas empleadas) =   (-31,000) – (-26,000) = ‑4,000 personas.  Es por lo tanto de esperarse (aunque no siempre) que la tasa de desempleo haya bajado un poco entre estos dos meses.

Cabe destacar, además, que estos datos mensuales son afectados por ciclos estacionales todos los años. Cuando esto ocurre, se preparan versiones de los datos que han sido desestacionalizados.  De hecho, en los demás países, los medios de comunicación y el gobierno principalmente reportan los datos desestacionalizados, porque es difícil interpretar los cambios de mes a mes de datos que no han sido desestacionalizados.  Puerto Rico cuenta con una tasa de desempleo desestacionalizada: según ésta entre enero 2010 y 2011 no hubo cambio en la tasa de desempleo.

Compartimos con el autor del artículo la urgencia de medir extensamente las personas que ni trabajan ni están activamente buscando empleo.  También compartimos el deseo para mejor medir la contribución económica y laboral de las amas de casa, entre otros.

Estos esfuerzos, sin embargo, deben reconocer los estándares actuales de la Organización Internacional del Trabajo de las tasas de desempleo que requieren: 1) excluir de la definición del número de personas desempleadas los que no están activamente buscando empleo, y 2) excluir de la definición del número de personas empleadas los que trabajan en su hogar sin remuneración económica.

Una posibilidad es que Puerto Rico comience a contar con indicadores alternos que se presentan de manera experimental para otros países, incluyendo Estados Unidos, para atender algunas de estas razonables críticas.  Ver Tabla A-15 del informe mensual de la tasa de desempleo de Estados Unidos.

No olvidemos que con los datos del Censo 2010 será además necesario pronto revisar la tasa de desempleo de Puerto Rico de la última década, y que esta tendrá que reconocer que la población bajó entre el 2000 y 2010.  Tal vez esta revisión sea una buena oportunidad para que Puerto Rico trate de comenzar a presentar algunos de estos indicadores alternos.

Categories: Censo, Confiable, Empleo Tags:

Para medir a Puerto Rico

March 13th, 2010 No comments

por Dr. Mario Marazzi-Santiago

La operación estadística más importante de Puerto Rico es su Censo de población y vivienda cada 10 años.

Sus implicaciones políticas y económicas son innegables.  Mediante el Censo se redefine la representación política de los distritos legislativos de Puerto Rico.

Además, tal y como el Negociado del Censo de los Estados Unidos lo informa en su campaña de comunicaciones, la cantidad de fondos que Puerto Rico reciba de los Estados Unidos dependerá del resultado del Censo de población y vivienda.  Mientras más gente se contabilice en el Censo, más fondos recibirá Puerto Rico.

El Censo de población y vivienda es tan importante que hasta las palabras utilizadas en las preguntas del formulario del Censo forman parte de la discusión farandulera y de la discusión seria sobre quienes somos.  ¿Cuál es la raza de Chayanne? 

De hecho, solo basta con mirar las tablas de los resultados del Censo para ver un debate ideológico.  ¿Deben los residentes nacidos en Puerto Rico ser parte del “native population” de los Estados Unidos, pero no del “resident population” de los Estados Unidos, como en la actualidad?

Afortunadamente, su importancia es reconocida en la escala que recibe esta operación estadística dentro de nuestro ordenamiento jurídico: el Censo de población y vivienda es la única operación estadística consagrada a nivel constitucional, tanto en la de Puerto Rico, como en la de los Estados Unidos.

Por eso, el Nuevo Retrato de Puerto Rico de 2010 que el Negociado del Censo de los Estados Unidos desarrollará a través de un Censo de población y vivienda será de mucha importancia para la toma de decisiones que Puerto Rico tendrá que enfrentar en los próximos 10 años.

Debería estar sobreentendido que completar el formulario del Censo es de suma importancia para el futuro de Puerto Rico.  El slogan debería ser “Si te importa Puerto Rico, participa del Censo”.  No existe razón válida para no participar. 

La información no se comparte fuera del Negociado del Censo de los Estados Unidos.

El Instituto de Estadísticas de Puerto Rico se estableció para promover cambios a los sistemas de recopilación de datos y estadísticas para que estos sean completas, confiables y de rápido y universal acceso.  La calidad de las estadísticas de Puerto Rico durante los próximos 10 años depende del Censo 2010. 

Son solo 10 preguntas, solo 10 minutos, solamente una vez cada 10 años.

¡Despierta Puerto Rico!